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作者:朱駿

 

川普與習近平終於在台北時間2月10日通上話了,川普與白宮還特別強調時間很長。同時,「在習近平的要求下,川普同意遵循『美國的一中政策』。」

總統府發言人黃重諺隨即表示,「針對川普在今天稍早與中國大陸國家主席習近平進行越洋電話會談,台美雙方對此保持密切聯繫與溝通,並且維持很好的『零意外』作法。」

在川普當選以來全世界黑天鵝滿天飛的情況,一個「零意外」的說法不是很奇怪嗎?與實際的情況反差極大,蔡川通話不就意外得令蔡政府興奮萬分嗎?從過去近9個月的事態發展來看,蔡政府其實一直很希望有利於自己的意外發生,但蔡川通話短暫的興奮無法化為永恆的存在,習川通話可能令自己的願望最終還是落空失望。

故意用個與現實存在重大反差的「零意外」說詞,只是強壓內心落空產生的心理震盪,勉力振作表現得好似平常的淡定,掩飾自己的落寞罷了。此地無銀三百兩!

才在2月5日大陸台商春節聯誼會上,台企聯榮譽會長郭山輝透露,蔡英文總統向他表明,將以最大的努力突破兩岸發展,「下半年可能會是提出新政策宣示的較好時機」;不過,陸委會主委張小月認為,「今年中共19大召開後,加上今年是政府開放民眾赴陸探親30周年,預期下半年兩岸態勢將更明朗、機會更多。」

所謂的「下半年可能會是提出新政策宣示的較好時機」,為何是下半年?張小月提到的中共19大可能在10月或11月,照這樣的脈絡,是不是「年底」比「下半年」更合適?

其實,說穿了,極可能是,蔡團隊原先預計川普對大陸出牌大概半年間才會出完或才可看出能達到的效果上限,她屆時再提出新政策,自認為安全度會較高,對自己最有利。蔡總統團隊大概沒想到川普與習近平會這麼快通話,而且,這麼令雙方窩心滿意。

看起來,前幾天才提到的下半年將提出的兩岸新政策,是不是也不必忸怩猶豫了,提早半年推出讓大家瞧瞧,也可以減少兩岸真空期的新風險吧!

在川普將「一個中國政策」玩弄得舉世翻騰的背景下,習川不會無故或不經幕僚(美方也許有川普家人)談判交流,達成一定共識之後,說通話就通話的。處此情境,習更不可能在沒有把握的預期情況下輕易與川普通話,以免灰頭土臉,自損威望。應該是雙方有了初步交易,結果令雙方當下暫時滿意,才會有習川通話,大家面子圓滿。

「在習近平的要求下」,川普尊重「一個中國的政策」,從整個過程來看,此政策實質上被談判了,這是連「堅持一中原則不可談判」的大陸方面都難以否認的事實。往後雙方在此議題上應該還會有不同方式的暗中較勁,可能只心照不宣,不能說破。

台灣方面應該清楚,美方與大陸在「一個中國政策」上的爭議焦點就是台灣是否屬於中國的一部分的問題。如果雙方已經對此在幕後交流或談判過,究竟美方給出了什麼條件能令大陸滿意,大概不難想到可能的方向。

事後看來,蔡川通話究竟是大收穫還是大失血,恐怕執政者要拿出良心檢討面對,日後才不會再犯暴虎馮河、自損自傷的魯莽衝動的舉止,也才能找到真正對台灣實質有利的道路。

習川通話只是暫時解除緊張,但中美的矛盾很大,川普競選與當選後一直咬著中國大陸不放,不可能因此化解,故事還沒結束。以川普有意要出人意料的做事心態與風格,很難預斷他下一步的具體招數。

若是事態順著川普迄今的表態在明暗兩路繼續發展的話,有一點可以確定的,他一定會自己或讓國務卿先和俄羅斯總統普京談過,再出下一招,而且隨時調整後續的動作,習現在也應該會特別重視與俄羅斯的關係。短期內,俄羅斯會是處上風上手的贏家,看樣子,習要給普京送大禮了。

不過,若是事態「並非」順著川普迄今的表態在明暗兩路繼續發展的話,也就是說,川普因各種可能的因素或盤算轉彎了,與大陸採取聯合大於鬥爭的路徑,大家也別吃驚。川普本來就有意不被任何政治常規或體制的遊戲規則綁住,隨時為自己保持前進後退、左右轉彎的主動權,這是令全球觀察家最頭疼的地方,這也是有不少人嘲諷他才是毛澤東繼承人的原因。

民進黨立委兼國際事務部主任羅致政2月10日表示,「美國的『一中政策』與中國的『一中原則』不一樣,這是關鍵;美國總統川普的談話,只是回到原有軌道,未來怎麼做,才是重點。」

由於「一中原則」的一中是中華人民共和國,與美方的「一中政策」之「一個中國」的實質內涵確實不一樣,但若就地理的覆蓋區域是一致的,也就是說,「一中政策」所涉及的地理區域與「兩岸同屬一中」的「兩岸」沒有差別。這是蔡政府與民進黨必先坦誠面對的事實。

若是事態最終還是順著川普迄今的表態在明暗兩路繼續發展的話,中國大陸正處於前有虎、後有狼的情境,會如何演變,只有天知道,大家可以慢慢看戲,台灣很容易變成較勁的標的與支點,弄得不好,就會被捲入中美俄關係的大火鍋裏被涮上幾回。

台灣最好的保身之道就是回歸中華民族本位,堅定地保持獨立自主的立場,唯有真正的獨立自主,才會贏得各方尊敬,成為各方爭取的對象,左右逢源。以此獨立自主的決心與自造之勢才好與大陸進行可以有理有利的政治談判,才有機會與大陸人民共振,扳回一部分主導權。

簡單地說,台灣最大的靠山在自己的獨立自主,不假外求,若還心存依靠別人,就是自己甘願放棄主動權,任人擺弄,在國際政治圈甘心受人擺弄者不可能會有好的下場的。

 

【作者 朱駿/1981年台灣大學社會系畢業,1989年德國Bielefeld University組織社會學碩士,2004年香港中文大學與上海國家會計學院EMPAcc。在科技產業從事業務、企劃與管理工作近二十年。2010年秋天進入政治大學國家發展研究所,2014年7月取得博士學位】

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